Det er atter tid til nyheder fra os i SERVIA, og som sidst har vi også denne gang en del på hjertet.

Vi har mange ting at glæde os over. Vi har netop budt velkommen til Frederiksberg Forsyning, der er indtrådt som ny andelshaver. Vi har dialog med flere selskaber, der er blevet nysgerrig på, hvad SERVIA kan byde på, – og vi har budt velkommen til nye fantastiske kolleger.

Det glæder os, at vi igen har mulighed for at tage ud og besøge vores andelshavere. Vi prioriterer at arbejde ”on-site”, så vi får skabt et tæt og fortroligt samarbejde med vores andelshavere - og husk – der er stadig plads til flere i vores fællesskab.

UDBUDSNYT

Rammeaftalens maksimale værdi

EU Domstolen afsagde i 2018 en principiel dom (Autoritá Garante-dommen) omhandlende grænserne for anvendelse af rammeaftaler indgået på baggrund af EU-udbud.

Dommen fastlagde, at en ordregiver i henhold til udbudsbekendtgørelsen skal angive den anslåede samt den maksimale mængde/værdi af en rammeaftale. Når den maksimale mængde/værdi er nået, har rammeaftalen udtømt sin virkning, hvilket medfører krav om genudbud. I forlængelse heraf har Klagenævnet for Udbud afsagt kendelse i Simonsen & Weel-sagen, hvor det blev fastlagt, at angivelse af den anslåede samt maksimale mængde/værdi må anses som et centralt element i potentielle tilbudsgiveres overvejelse af, om de ønsker at byde.

Med baggrund i Autoritá Garante-dommen samt Simonsen & Weel-kendelsen opstår ofte spørgsmål om, hvordan den maksimale mængde/værdi beregnes, og hvor meget den må afvige fra den estimerede værdi.

Konkurrence og Forbrugerstyrelsen vurderede i notat af 13. november 2019, at Autoritá Garante-dommen betyder, at en usikkerhedsmargin ikke må være så stor, at det er usandsynligt, at Ordregiver får brug for den i rammeaftalens løbetid. Ligeledes fremgår det af notatet, at Ordregiver har et vidt skøn ved fastlæggelsen af det maksimale omfang af en rammeaftale. Mængder må dog ikke skønnes kunstigt højt, men det er tilladt at tillægge det forventede behov en usikkerhedsmargin for at imødekomme senere ændringsbehov.

Klagenævnet for Udbud har d. 23. februar 2022 afsagt en vigtig kendelse om fastlæggelse af rammeaftalens maksimale værdi. Sagen vedrørte et udbud af ortopædisk kirurgi, som bestod af to delaftaler, hvor den maksimale mængde på begge delaftaler var angivet 66% højere end den estimerede mængde.  

Klager, som var tidligere leverandør på den udbudte rammeaftale, gjorde gældende, at den udbudte ydelse traditionelt ligger på et relativt stabilt niveau og ikke er præget af store udsving. På den baggrund fandt Klager estimatet for helt usandsynligt, og at Ordregiver efter klagerens opfattelse havde fastsat de maksimale mængder usagligt højt.

Forbrugsangivelserne tog ifølge udbudsbetingelserne udgangspunkt i det historiske forbrug. Ifølge et internt notat hos Ordregiver tog den estimerede mængde udgangspunkt i niveauet af behandlinger inden COVID-19 samt sundhedsstrejken. Den angivne maksimale mængde tog ifølge notatet udgangspunkt i et dynamisk og uforudsigeligt sundhedsområde samt en generel tendens til øget samarbejde mellem det offentlige og det private.

Klagenævnet havde med baggrund i de fremlagte oplysninger ikke grundlag for at konstatere, at den maksimale værdi var fastsat usagligt, ligesom den angivne maksimale værdi ikke overskred den sikkerhedsmargin, som en ordregiver er berettiget til at inddrage ved udøvelsen af sit skøn.

Kendelsen fra februar 2022 er den første, der omhandler fastlæggelsen af den maksimale værdi af en rammeaftale, og det kan konkluderes, at der efter omstændighederne kan tillades en betydelig forskel mellem den estimerede og maksimale værdi/mængde, uden at det anses som usagligt eller uden for rammerne af en sikkerhedsmargin. Det anses dog som afgørende for Klagenævnets afgørelse, at Ordregiver inden offentliggørelse af udbudsmaterialet havde skrevet et internt notat med en konkret begrundelse for, hvorfor den maksimale værdi/mængde skulle angives som 66% højere end den estimerede.

Nyt fra PMO'et

I PMO’et arbejder vi altid med mange forskellige typer af projekter, og i dagens nyhedsbrev har vi medtaget 2 aktuelle projekter, som begge er relevante for langt de fleste forsyningsselskaber.

Sidst i indlægget kan du læse om Test Management ifm. agile udviklingsprojekter.

Projekt: Implementering af entreprenørmodellen i en multiforsyningsvirksomhed

SERVIA hjælper TREFOR Infrastruktur med at implementere entreprenørmodellen, så TREFOR Infrastruktur fortsat sikrer en velfungerende infrastruktur for alle forsyningsarter. Implementering af entreprenørmodellen sikrer, at medarbejderne nu kan løse opgaver på tværs af selskaberne, og helt konkret betyder den nye struktur, at en medarbejder kan løse opgaver i både TREFOR El-net, TREFOR El-net Øst eller i et af de øvrige forsyningsselskaber.

Implementering af Entreprenørmodellen indebærer bl.a. en re-organisering af alle involverede medarbejdere og et hensyntagen til, at køb og salg af ydelser fortages på markedsmæssige vilkår. En lang række stabe er involveret i projektet, som ledes og koordineres af SERVIA.

Inden længe får vi beskrevet en kundecase, men indtil da kan Tim Paludan Larsen timl@servia.dk kontaktes, hvis du vil vide mere.

Projekt: Bestyrelsesvalg for TREFOR El-net Øst

SERVIA har med udgangen af marts 2022 afsluttet projektledelsen af bestyrelsesvalget for TREFOR El-net Øst A/S. To forbrugervalgte repræsentanter er nu valgt og indtrådt i TREFOR El-net Øst bestyrelsen.

Valget har været gennemført efter EWII koncernens overtagelse af det bornholmske el-net pr. 1. oktober 2021, som følge af krav i elforsyningsloven om, at 2 forbrugervalgte repræsentanter skal være valgt til bestyrelsen senest 6 måneder efter overtagelsesdatoen.

SERVIA har i samarbejde med TREFOR Infrastruktur, EWII og den eksterne valgoperatør, Assembly Voting planlagt og gennemført valget.

Med TREFOR El-net Øst valget vel overstået, har SERVIA nu fokus på planlægning og gennemførelsen af EWIIs repræsentantskabsvalg, som kører i efteråret 2022.

Se evt. kundecasen på vores hjemmeside - Repræsentantskabsvalg (servia.dk)

Test i et agilt udviklingsprojekt

Hos EWII udvikles p.t. en ny selvbetjeningsløsning til private i et agilt udviklingsforløb. EWII er ansvarlig for testen, og den hjælper SERVIA med. Til projektet er knyttet en Test Manager og en Test Koordinator/tester fra SERVIA.

Den agile udviklingsmetode stiller andre krav til test end en klassisk vandfalds eller V-model. Test er involveret fra begyndelse af udviklingen, og man tester løbende igennem projektet og ikke først efter endt udvikling. Det sikrer, at fejl bliver fundet tidligere, og dermed kan disse blive rettet hurtigere (og billigere).

Da koden frigives til test løbende, stiller det krav om, at test er en del af projektgruppen i udviklingsfasen. En vigtig opgave for test er at tilpasse testscope løbende, efterhånden som løsningen bliver udviklet. I et agilt projekt vil der være udviklingsopgaver, der bliver fremrykket eller forsinket.

I projektet er udviklingen nedbrudt i 6 PI (Product Increment). Hvert PI består af 4 sprints af 2 uger. Der bliver testet på forskellige niveauer og med brug af forskelle typer af test.

• Sprinttest afvikles efter hvert andet sprint. Fokus er på at teste de komponenter, der er blevet udviklet i de to sprint. Testen afvikles som kombineret eksplorativ test og test med testcases.
• PI-test afvikles efter hvert PI. Fokus er på end2end-test, og der testes primært med testcases. Dog med inddragelse af eksplorativ test og ”bug hunt”.
• UAT (user accept test) afvikles i sidste PI. Det er her den samlede løsning testes. Der bliver testet flows og end-2-end scenarier.

Vil du høre mere om test i agile projekter eller Test Management generelt, så kontakt Test Manager Lise Gade Eriksen på lier@servia.dk

Nyt om personale

I det juridiske team har vi budt velkommen til endnu en erfaren jurist, Esben Bjerregård, der som flere af os andre er uddannet advokat og har mange års anciennitet med i bagagen.

Selvom Esben startede den 1. marts føler vi allerede, at han er godt integreret i vores dagligdag. Vi nyder stor gavn af Esben både fagligt og socialt.  

I reguleringsteamet er vi glade for at have fået Christopher Mathiesen ombord som studentermedhjælper.

Christopher læser cand.merc. - Finance & International Business på Aarhus Universitet og skal primært arbejde med beregninger i vores indtægtsrammemodeller og i benchmarking-modellen.

Vi har allerede stor gavn af Christophers kompetencer, og vi håber, at I vil tage godt imod ham.

Pt. har vi en spændende stilling som porteføljemanager ledig, måske er det dig eller en du kender?

Se vores ledig stilling her:
Projektporteføljemanager